Kompendium wiedzy dronowej: uprawnienia na drona w Polsce i UE (A1/A3, A2, STS-01, STS-02)
Kompendium wiedzy dronowej: uprawnienia na drona w Polsce i UE (A1/A3, A2, STS-01, STS-02)
Stan prawny: 16 września 2026 r. | Autor: Mikołaj, instruktor BSP, EventDrone | Źródła: ULC, EASA, PAŻP, Rzecznik Finansowy
Uprawnienia na drona w Polsce wynikają z przepisów Unii Europejskiej, głównie z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947. Pilot może uzyskać trzy rodzaje kompetencji: A1/A3 (szkolenie i egzamin online), A2 (dodatkowy egzamin teoretyczny i samokształcenie praktyczne) oraz kompetencje do scenariuszy standardowych STS-01 i STS-02 w kategorii szczególnej. Każda z nich jest ważna 5 lat. Operator, czyli osoba lub podmiot odpowiedzialny za drona, musi się zarejestrować w systemie KSID, a przy dronach od 250 g do 20 kg posiadać obowiązkowe ubezpieczenie OC.
Poniżej wyjaśniamy cały system krok po kroku: od kategorii i klas dronów, przez ścieżkę zdobywania uprawnień, po różnicę między pilotem a operatorem, okresy ważności i ubezpieczenie. Na końcu znajdziesz FAQ z odpowiedziami na 48 najczęściej zadawanych pytań.
Najważniejsze w skrócie
- Przepisy są wspólne dla całej UE. Rejestracja operatora i kompetencje pilota uzyskane w Polsce działają w pozostałych państwach systemu EASA.
- Są trzy kategorie operacji: otwarta (niskie ryzyko), szczególna (średnie ryzyko) i certyfikowana (wysokie ryzyko).
- Kategoria otwarta dzieli się na podkategorie A1, A2 i A3. Loty odbywają się w zasięgu wzroku (VLOS), do 120 m nad terenem, dronami o masie poniżej 25 kg, bez zezwolenia ULC.
- Kategoria szczególna to m.in. scenariusze standardowe STS-01 (VLOS nad kontrolowanym obszarem naziemnym, także w terenie zaludnionym, dron klasy C5) i STS-02 (BVLOS do 2 km z obserwatorami, teren słabo zaludniony, dron klasy C6).
- Drony bez klasy C mogą latać w kategorii otwartej tylko w A1 (poniżej 250 g) albo w A3 (poniżej 25 kg).
- Krajowe scenariusze NSTS wygasły 31 grudnia 2025 r. Nie ma automatycznej zamiany NSTS na STS.
- Wszystkie kompetencje pilota (A1/A3, A2, STS) są ważne 5 lat. Konto operatora w KSID jest bezterminowe.
- Od 13 listopada 2025 r. operator drona o masie od 250 g do 20 kg musi mieć obowiązkowe OC. Minimalna suma gwarancyjna to 50 000 SDR, a za brak polisy grozi kara do 4000 zł.
Spis treści
- Skąd biorą się przepisy o dronach
- Kategoria otwarta: podkategorie A1, A2 i A3
- Klasy dronów C0-C6 a wymagane uprawnienia
- Jak uzyskać uprawnienia A1/A3
- Jak uzyskać uprawnienia A2
- Kategoria szczególna: czym jest i co umożliwia
- Scenariusze standardowe STS-01 i STS-02
- Gdy lot wykracza poza STS: PDRA, SORA, LUC i zwolnienia ULC
- Pilot a operator drona: różnice i obowiązki
- Rejestracja operatora: osoba prywatna, firma, instytucja publiczna
- Okresy ważności profili i uprawnień
- Ubezpieczenie OC operatora i pilota drona
- Jakie uprawnienia wybrać: szybka ściągawka
- FAQ: 48 najczęstszych pytań o uprawnienia na drona
- Źródła
1. Skąd biorą się przepisy o dronach
Od 31 grudnia 2020 r. w Polsce obowiązują jednolite unijne przepisy dotyczące cywilnych bezzałogowych statków powietrznych (BSP). Najważniejsze akty to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/947, które określa zasady wykonywania operacji, oraz rozporządzenie delegowane (UE) 2019/945, które opisuje wymagania techniczne dla dronów i ich klasy. EASA (Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego) publikuje ujednolicone teksty tych przepisów w zbiorze Easy Access Rules for Unmanned Aircraft Systems, ostatnio aktualizowanym w czerwcu 2026 r.
W Polsce przepisy wdraża i nadzoruje Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC). Rejestracja operatorów, egzaminy online, kompetencje pilotów i oświadczenia STS są obsługiwane w Krajowym Systemie Informacji Dronowej (KSID) pod adresem drony.gov.pl. Zgłaszanie lotów obsługuje Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP) przez aplikację DroneTower.
Unijny system nie dzieli lotów na „hobbystyczne” i „zawodowe”. Dzieli je według poziomu ryzyka:
| Kategoria | Poziom ryzyka | Czy potrzebna zgoda ULC? | Typowe zastosowania |
|---|---|---|---|
| Otwarta (open) | niskie | nie | rekreacja, proste zlecenia foto i wideo, loty z dala od ludzi |
| Szczególna (specific) | średnie | oświadczenie (STS) albo zezwolenie ULC | inspekcje, loty w zabudowie nad zabezpieczonym terenem, BVLOS, fotogrametria |
| Certyfikowana (certified) | wysokie | certyfikacja drona i operatora, licencja pilota | np. przewóz osób lub towarów niebezpiecznych |
Zasada jest prosta: najpierw sprawdzasz, czy lot zmieści się w kategorii otwartej. Jeśli nie, szukasz ścieżki w kategorii szczególnej.
2. Kategoria otwarta: podkategorie A1, A2 i A3
Kategoria otwarta obejmuje większość lotów rekreacyjnych oraz komercyjne operacje o niskim ryzyku. Według ULC nie wymagają one uprzedniego zezwolenia na lot. Obowiązują jednak twarde warunki:
- lot tylko w zasięgu widoczności wzrokowej (VLOS) pilota albo obserwatora,
- wysokość do 120 m od najbliższego punktu powierzchni ziemi (z wyjątkiem przelotu nad przeszkodą),
- dron o masie poniżej 25 kg,
- zakaz przewożenia materiałów niebezpiecznych i zrzucania czegokolwiek,
- zakaz lotu nad zgromadzeniami osób,
- zakaz zbliżania się do miejsc akcji ratowniczych bez zgody służb,
- w nocy dron musi mieć włączone migające zielone światło,
- przed każdym lotem pilot zgłasza lot w sposób wskazany przez PAŻP.
Kategoria otwarta dzieli się na trzy podkategorie:
| Podkategoria | Zasada ogólna | Odległość od osób niezaangażowanych | Jakie drony | Wymagane kompetencje |
|---|---|---|---|---|
| A1 | lataj nad ludźmi, ale nie nad zgromadzeniami | przelot nad osobami dozwolony dla najmniejszych dronów; przy C1 należy go unikać, a jeśli wystąpi, ograniczać do minimum | C0, C1, drony bez klasy poniżej 250 g | brak (C0, drony < 250 g) albo A1/A3 (C1) |
| A2 | lataj blisko ludzi | minimum 30 m w poziomie, albo 5 m przy włączonym trybie niskiej prędkości | C2 | certyfikat A2 |
| A3 | lataj z dala od ludzi | minimum 150 m od terenów mieszkaniowych, handlowych, przemysłowych i rekreacyjnych | C2, C3, C4, drony bez klasy i własnej budowy poniżej 25 kg | A1/A3 |
Co realnie można robić w kategorii otwartej? Latać rekreacyjnie, robić zdjęcia i filmy małym dronem (A1), wykonywać zlecenia fotograficzne bliżej ludzi dronem C2 z zachowaniem odległości (A2) albo pracować cięższym sprzętem na terenach niezabudowanych, np. nad polami, z zachowaniem 150 m od zabudowy (A3). Za każdym razem trzeba sprawdzić strefy geograficzne i warunki lotu w DroneTower.
Minimalny wiek pilota w kategorii otwartej w Polsce wynosi 14 lat. Unijne minimum to 16 lat, ale państwa mogą je obniżyć. Wymóg wieku nie dotyczy lotów w A1 dronem C0 będącym zabawką, dronów do użytku prywatnego poniżej 250 g oraz lotów pod bezpośrednim nadzorem pilota z kompetencjami, który ukończył 14 lat.
Zdalna identyfikacja (Remote ID). Od 1 stycznia 2024 r. drony w kategorii otwartej muszą być co do zasady wyposażone w system zdalnej identyfikacji.
3. Klasy dronów C0-C6 a wymagane uprawnienia
Klasa drona to oznaczenie nadawane przez producenta na podstawie rozporządzenia 2019/945 i potwierdzone deklaracją zgodności UE. Klasa decyduje o tym, w której podkategorii albo w którym scenariuszu możesz latać, a pośrednio także o tym, jakich uprawnień potrzebujesz. Znak klasy musi być umieszczony na dronie. EASA prowadzi listę dronów z nadanymi klasami (Drones for EU Operations).
| Klasa | Maksymalna masa startowa (MTOM) | Gdzie można latać | Wymagane kompetencje pilota | Rejestracja operatora |
|---|---|---|---|---|
| C0 | < 250 g | A1 (także A3) | brak obowiązku szkolenia; zapoznanie z instrukcją | tak, jeśli dron ma kamerę lub czujnik i nie jest zabawką |
| C1 | < 900 g | A1 (także A3) | A1/A3 | tak |
| C2 | < 4 kg | A2 (także A3) | A2 | tak |
| C3 | < 25 kg | A3 | A1/A3 | tak |
| C4 | < 25 kg | A3 | A1/A3 | tak |
| C5 | < 25 kg | kategoria szczególna, STS-01 | A1/A3 + kompetencje STS-01 | tak (w kategorii szczególnej zawsze) |
| C6 | < 25 kg | kategoria szczególna, STS-02 | A1/A3 + kompetencje STS-02 | tak (w kategorii szczególnej zawsze) |
Kilka praktycznych uwag:
- C5 z zestawu konwersyjnego. Na rynku są drony klasy C3, które po zamontowaniu dedykowanego zestawu akcesoriów uzyskują klasę C5 i mogą latać w STS-01.
- Ten sam model bywa sprzedawany w wersji z klasą różnymi klasami. EASA zaleca sprawdzenie, czy znak klasy jest na kadłubie i czy dron ma deklarację zgodności UE.
- Klasa nie zastępuje uprawnień. Dron C5 nie daje prawa do lotu w STS-01, jeśli pilot nie ma kompetencji STS-01, a operator nie złożył oświadczenia.
3.1. Co jeśli dron nie ma klasy C?
Od 1 stycznia 2024 r. dronem bez nadanej klasy możesz latać w kategorii otwartej tylko w dwóch przypadkach:
- w podkategorii A1, jeśli maksymalna masa startowa drona łącznie z ładunkiem wynosi mniej niż 250 g,
- w podkategorii A3, jeśli maksymalna masa startowa łącznie z paliwem i ładunkiem wynosi mniej niż 25 kg.
Według EASA dotyczy to dronów wprowadzonych do obrotu przed 31 grudnia 2023 r. oraz dronów zbudowanych samodzielnie na własny użytek. Uwaga: dron złożony z gotowego zestawu kupionego jako jeden kit nie jest dronem „własnej budowy”.
Producenci dronów bez klasy nie deklarują maksymalnej masy startowej, dlatego ULC wskazuje, że pilot może zważyć drona przed lotem i sprawdzić, czy mieści się w limicie.
Czego dronem bez klasy nie zrobisz: nie polecisz w A2 ani w klasycznym STS-01 i STS-02. Dla lotów w kategorii szczególnej dronem bez klasy pozostają zezwolenie ULC oparte na PDRA lub SORA, certyfikat LUC albo, w określonych przypadkach, czasowe zwolnienia wydane przez Prezesa ULC (opisujemy je w rozdziale 8).
4. Jak uzyskać uprawnienia A1/A3
Kiedy są potrzebne: gdy latasz dronem o masie od 250 g w kategorii otwartej, czyli w A1 dronem C1 albo w A3 dronem C2, C3, C4 lub bez klasy poniżej 25 kg. A1/A3 to także warunek wstępny do A2 i do STS.
Jak je zdobyć:
- Załóż konto w KSID (drony.gov.pl), logując się przez login.gov.pl.
- Utwórz profil pilota i profil operatora (jeśli sam będziesz operatorem).
- Przejdź bezpłatne szkolenie online w systemie.
- Zdaj bezpłatny test online: 40 pytań wielokrotnego wyboru, próg zaliczenia 75%.
- Pobierz dowód zaliczenia szkolenia i egzaminu z profilu pilota.
Egzamin obejmuje bezpieczeństwo lotnicze, ograniczenia przestrzeni powietrznej, przepisy lotnicze, ograniczenia możliwości człowieka, procedury operacyjne, ogólną wiedzę o systemach BSP, ochronę prywatności i danych oraz ochronę (security).
Ważność: 5 lat.
5. Jak uzyskać uprawnienia A2
Kiedy są potrzebne: gdy chcesz latać dronem klasy C2 bliżej osób niezaangażowanych niż pozwala A3, czyli z zachowaniem 30 m w poziomie (albo 5 m w trybie niskiej prędkości). To typowa ścieżka dla osób, które wykonują zlecenia foto i wideo w terenie, gdzie nie da się zachować 150 m od zabudowy.
Jak je zdobyć:
- Uzyskaj A1/A3 (patrz wyżej).
- Odbądź praktyczne szkolenie w formie samokształcenia w warunkach operacyjnych podkategorii A3 i złóż oświadczenie o jego ukończeniu.
- Zdaj dodatkowy egzamin teoretyczny w jednym z podmiotów egzaminujących wyznaczonych przez ULC. Egzamin można zdawać stacjonarnie lub online. Obejmuje 30 pytań z meteorologii, osiągów BSP w locie oraz technicznych i operacyjnych środków ograniczających ryzyko na ziemi.
- Po zaliczeniu certyfikat kompetencji A2 pojawia się w profilu pilota w KSID.
Ważność: 5 lat.
Ważne: A2 dotyczy dronów klasy C2. Dronem bez klasy nie polecisz w A2, nawet mając certyfikat.
6. Kategoria szczególna: czym jest i co umożliwia
Kategoria szczególna jest przeznaczona dla operacji o średnim ryzyku, których parametry wychodzą poza kategorię otwartą. To tutaj mieszczą się loty poza zasięgiem wzroku (BVLOS), loty w zabudowie nad zabezpieczonym terenem, loty cięższym sprzętem czy operacje wymagające odstępstw od zasad kategorii otwartej.
Wykonując operacje w kategorii szczególnej, każdy operator musi być zarejestrowany, niezależnie od masy drona.
ULC wskazuje trzy drogi do legalnego lotu w kategorii szczególnej:
| Ścieżka | Na czym polega | Kiedy stosować | Rola ULC |
|---|---|---|---|
| Oświadczenie o operacji zgodnej ze scenariuszem standardowym (STS) | operator deklaruje, że spełnia wszystkie warunki STS-01 lub STS-02 | gdy operacja w całości mieści się w scenariuszu | potwierdza przyjęcie i kompletność oświadczenia |
| Zezwolenie na operację | operator przeprowadza ocenę ryzyka (SORA) albo korzysta z predefiniowanej oceny (PDRA) | gdy operacja nie mieści się w STS ani w kategorii otwartej | wydaje zezwolenie z określonym zakresem i warunkami |
| Certyfikat LUC | organizacja wykazuje, że sama potrafi oceniać ryzyko | dla dojrzałych operatorów z dużą skalą operacji | wydaje certyfikat i przyznaje uprawnienia |
Scenariusze standardowe opublikowane przez EASA obowiązują od 1 stycznia 2024 r. Oświadczenia STS składa się przez konto operatora w KSID.
Warto pamiętać, że STS to kategoria szczególna, a nie „wyższy poziom” kategorii otwartej. Wiąże się z dodatkowymi obowiązkami operatora: instrukcją operacyjną, procedurami awaryjnymi, prowadzeniem dokumentacji i ustanowieniem kontrolowanego obszaru naziemnego.
7. Scenariusze standardowe STS-01 i STS-02
Scenariusz standardowy (STS) to predefiniowany rodzaj operacji opisany w dodatku 1 do rozporządzenia 2019/947. Jeśli lot spełnia wszystkie jego warunki, operator nie potrzebuje zezwolenia. Wystarczy oświadczenie złożone do urzędu lotnictwa państwa rejestracji i otrzymanie potwierdzenia jego przyjęcia i kompletności.
Obecnie obowiązują dwa europejskie scenariusze:
| Parametr | STS-01 | STS-02 |
|---|---|---|
| Rodzaj lotu | VLOS (w zasięgu wzroku) | BVLOS (poza zasięgiem wzroku) z obserwatorami przestrzeni powietrznej |
| Otoczenie | nad kontrolowanym obszarem naziemnym, także w środowisku zaludnionym | nad kontrolowanym obszarem naziemnym, wyłącznie w środowisku słabo zaludnionym |
| Klasa drona | C5 | C6 |
| Masa startowa | < 25 kg | < 25 kg |
| Wysokość | do 120 m | do 120 m |
| Zasięg | w zasięgu wzroku pilota | do 1 km od pilota bez obserwatora (lot po zaprogramowanym torze); do 2 km od pilota z obserwatorami, przy czym dron nie może być dalej niż 1 km od najbliższego obserwatora |
| Prędkość | poniżej 5 m/s względem ziemi (dla dronów bez uwięzi) | zgodnie z warunkami klasy C6 |
| Dodatkowe warunki | kontrolowany obszar naziemny złożony z przestrzeni lotu, obszaru bezpieczeństwa i bufora ryzyka | start i lądowanie w zasięgu wzroku; widzialność powyżej 5 km |
Kontrolowany obszar naziemny (KON) to teren pod lotem i wokół niego, na którym przebywają wyłącznie osoby zaangażowane w operację, poinformowane o zasadach i zgadzające się na udział. Jeśli nie da się go zapewnić, operacja nie mieści się w STS.
7.1. Co umożliwiają STS-y w praktyce
- STS-01 pozwala pracować dronem do 25 kg w zabudowie, pod warunkiem zabezpieczenia terenu. W praktyce to m.in. inspekcje budynków i dachów, prace na terenie budowy, zdjęcia obiektów w mieście, gdzie kategoria otwarta byłaby zbyt restrykcyjna.
- STS-02 pozwala wykonywać zautomatyzowane loty poza zasięgiem wzroku nad terenami słabo zaludnionymi. Typowe zastosowania to mapowanie i fotogrametria większych obszarów, inspekcje obiektów liniowych czy prace w rolnictwie i leśnictwie.
7.2. Jak pilot uzyskuje kompetencje STS
Zgodnie z informacjami ULC kandydat musi łącznie:
- Posiadać kompetencje A1/A3.
- Zdać egzamin teoretyczny STS w podmiocie wyznaczonym przez Prezesa ULC:
- posiadacze A1/A3: 40 pytań (przepisy, ograniczenia możliwości człowieka, procedury operacyjne, środki ograniczające ryzyko na ziemi, wiedza o BSP, meteorologia, osiągi BSP w locie, środki ograniczające ryzyko w powietrzu),
- posiadacze A2: 30 pytań (bez części pokrywającej się z A2),
- w obu przypadkach cztery odpowiedzi, jedna prawidłowa, próg zaliczenia 75%.
- Ukończyć szkolenie praktyczne u operatora szkolącego, na dronie klasy C5 (do STS-01) lub C6 (do STS-02). Szkolenie nie ma ustalonego minimalnego czasu, o jego długości decyduje operator szkolący, a na koniec sporządza sprawozdanie z oceny umiejętności praktycznych.
Szkolenie teoretyczne do STS nie jest obowiązkowe. ULC zaleca jednak, aby przed egzaminem z niego skorzystać, a całość realizować w kolejności: szkolenie teoretyczne, egzamin, szkolenie praktyczne, bez długich przerw. Formalnie kolejność egzaminu i praktyki jest dowolna.
Kompetencja STS pojawia się w profilu pilota w KSID dopiero wtedy, gdy do ULC trafią oba raporty: z zaliczonego egzaminu i z ukończonego szkolenia praktycznego. Certyfikat wiedzy teoretycznej wydaje Prezes ULC elektronicznie.
7.3. Co musi zrobić operator, żeby latać w STS
Sam pilot z kompetencjami STS to za mało. Według ULC pilot może wykonywać loty według STS dla operatora, który ma ważne potwierdzenie przyjęcia i kompletności oświadczenia. Operator:
- rejestruje się w KSID,
- przygotowuje instrukcję operacyjną i procedury, w tym na sytuacje awaryjne,
- składa oświadczenie o operacji STS-01 lub STS-02 w KSID i wnosi opłatę lotniczą (ULC wskazuje 52 zł za każdy scenariusz standardowy),
- zapewnia drona właściwej klasy, oznaczonego numerem operatora, z aktywną zdalną identyfikacją,
- czeka na potwierdzenie przyjęcia i kompletności, zanim rozpocznie operacje.
Loty STS za granicą: oświadczenie składa się w państwie rejestracji operatora. Przed operacją w innym kraju UE wystarczy przesłać tamtejszemu urzędowi kopię oświadczenia i potwierdzenia.
7.4. Co z uprawnieniami NSTS?
Krajowe scenariusze standardowe NSTS obowiązywały w okresie przejściowym. Wygasły 31 grudnia 2025 r. Od 1 stycznia 2026 r. w kategorii szczególnej obowiązują wyłącznie europejskie ścieżki. Nie ma uproszczonej ani automatycznej konwersji NSTS na STS: pilot musi przejść egzamin i szkolenie praktyczne do STS.
8. Gdy lot wykracza poza STS: PDRA, SORA, LUC i zwolnienia ULC
Jeśli operacja nie mieści się ani w kategorii otwartej, ani w żadnym scenariuszu standardowym, operator ma kilka możliwości.
8.1. Zezwolenie na operację oparte na PDRA
PDRA (Predefined Risk Assessment) to uproszczona, przygotowana przez EASA ocena ryzyka dla typowych operacji. Jeśli planowany lot mieści się w jednej z nich, operator przygotowuje dokumentację według instrukcji PDRA i składa wniosek o zezwolenie do ULC. ULC udostępnia załączniki do wniosków dla PDRA-S01, PDRA-S02, PDRA-G01, PDRA-G02 i PDRA-G03.
Szczególnie istotne są PDRA-S01 i PDRA-S02: według EASA obejmują one dokładnie te same operacje co STS-01 i STS-02, ale nie wymagają drona z klasą C5 ani C6. Zezwolenie jest konieczne, jednak EASA napisała te PDRA w sposób bardziej nakazowy, aby przyspieszyć proces. Dla wielu operatorów z flotą bez klas to najbardziej naturalna ścieżka.
8.2. Zezwolenie na operację oparte na SORA
SORA (Specific Operations Risk Assessment) to pełna metodyka oceny ryzyka. Operator samodzielnie analizuje ryzyko naziemne i powietrzne, dobiera środki ograniczające i wykazuje spełnienie celów bezpieczeństwa. Wniosek wraz z oceną ryzyka trafia do ULC, który w zezwoleniu określa dokładny zakres i warunki operacji. To ścieżka dla operacji nietypowych: dłuższych lotów BVLOS, cięższych dronów, lotów nad terenami zaludnionymi bez możliwości pełnego zabezpieczenia terenu.
8.3. Certyfikat LUC
LUC (Light UAS Operator Certificate) wydaje ULC na wniosek osoby prawnej. Operator musi spełnić wymagania części C rozporządzenia 2019/947 i wykazać, że sam potrafi ocenić ryzyko. W zależności od przyznanych uprawnień posiadacz LUC może m.in.:
- prowadzić operacje objęte scenariuszami standardowymi,
- samodzielnie zatwierdzać operacje oparte na PDRA,
- wykonywać operacje oparte na modyfikacjach STS, które nie zmieniają koncepcji operacji, kategorii BSP ani kompetencji pilotów,
- wykonywać operacje nieodpowiadające PDRA, ale mieszczące się w zakresie działalności już prowadzonej.
Operator z LUC nie musi zgłaszać tych operacji ani uzyskiwać na nie zezwolenia, ale ma obowiązek przechowywać dokumentację samodzielnie zatwierdzonych operacji na potrzeby kontroli ULC.
8.4. Czasowe zwolnienia wydawane przez Prezesa ULC
Po wygaśnięciu NSTS Prezes ULC wydał decyzje zwalniające wybrane grupy operatorów z części wymagań STS. Najważniejsza z nich to zwolnienie dla podmiotów sektora publicznego (decyzja nr LBSP-2.503.11.2026.ULC.1), obowiązujące od 2 sierpnia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. Zwalnia ono z wymogu używania drona danej klasy oraz z wymogu kontrolowanego obszaru naziemnego w STS-01 i STS-02.
Według treści decyzji zwolnienie dotyczy m.in. administracji rządowej i samorządowej, operatorów infrastruktury krytycznej, jednostek takich jak OSP, uczelni oraz firm wykonujących loty na zlecenie tych podmiotów w związku z ich zadaniami publicznymi. Zwolnienie nie znosi wymagań wobec pilota: kompetencje STS-01 lub STS-02 pozostają obowiązkowe. Aby z niego skorzystać, trzeba złożyć do ULC oświadczenie o operacji na urzędowym wzorze, informację o podstawie (numer decyzji) oraz potwierdzenie opłaty lotniczej 52 zł za każdy scenariusz.
ULC wydaje też inne czasowe odstępstwa, m.in. dotyczące dronów o niewielkich wymiarach w STS oraz lotów rolniczych cięższym sprzętem. Mają one określony termin obowiązywania, dlatego ich aktualny status zawsze sprawdzaj w zakładce Odstępstwa/AltMoc na stronie ULC.
8.5. Służby państwowe
Prawo lotnicze przewiduje odrębne rozwiązania dla części operacji wykonywanych w celu realizacji zadań ustawowych przez wskazane w ustawie formacje, m.in. Policję, Straż Graniczną i Państwową Straż Pożarną. Zakres tych wyłączeń jest węższy, niż się powszechnie uważa, i zależy od rodzaju operacji. Szczegóły omawiamy w osobnym przewodniku o przepisach dla służb.
8.6. Kategoria certyfikowana
Operacje o najwyższym ryzyku, takie jak przewóz osób czy towarów niebezpiecznych, należą do kategorii certyfikowanej. Wymaga ona certyfikacji drona, certyfikatu operatora i licencjonowania pilota, czyli podejścia zbliżonego do lotnictwa załogowego.
9. Pilot a operator drona: różnice i obowiązki
To najczęstsze źródło nieporozumień, także wśród osób, które latają zawodowo.
- Operator systemu bezzałogowego statku powietrznego to osoba fizyczna lub prawna, która eksploatuje drona albo zamierza go eksploatować. Operator odpowiada za organizację operacji, sprzęt, dokumentację i ludzi.
- Pilot bezzałogowego statku powietrznego to zawsze osoba fizyczna, która odpowiada za bezpieczne wykonanie lotu: steruje dronem ręcznie albo, w lotach automatycznych, monitoruje jego tor i jest gotowa do interwencji.
Osoba prywatna latająca własnym dronem jest zwykle jednocześnie operatorem i pilotem. W firmie lub instytucji operatorem jest podmiot, a pilotami są pracownicy albo współpracownicy.
| Operator | Pilot | |
|---|---|---|
| Kto to może być | osoba fizyczna, JDG, spółka, jednostka publiczna | tylko osoba fizyczna |
| Co otrzymuje w KSID | numer operatora | profil pilota z kompetencjami (A1/A3, A2, STS) |
| Numer na dronie | tak, numer operatora na każdym dronie i w systemie zdalnej identyfikacji | nie |
| Ubezpieczenie OC | obowiązkowe (drony od 250 g do 20 kg; powyżej 20 kg według rozporządzenia 785/2004) | dobrowolne |
| Oświadczenia STS, wnioski o zezwolenia | składa operator | nie składa |
| Odpowiedzialność | za organizację operacji, sprzęt, procedury i dobór personelu | za bezpieczny przebieg konkretnego lotu |
9.1. Obowiązki operatora
- Rejestracja w KSID i oznaczenie każdego drona numerem operatora.
- Opracowanie procedur dostosowanych do rodzaju operacji i ryzyka, a w kategorii szczególnej także instrukcji operacyjnej i procedur awaryjnych.
- Wyznaczenie pilota do każdego lotu i upewnienie się, że pilot i pozostały personel mają wymagane kompetencje oraz znają procedury.
- Zapewnienie, że dron jest sprawny, serwisowany i użytkowany zgodnie z instrukcją producenta.
- Zapewnienie aktywnej i aktualnej zdalnej identyfikacji oraz aktualnych danych o strefach geograficznych.
- W kategorii szczególnej: złożenie oświadczenia STS albo uzyskanie zezwolenia, prowadzenie rejestrów operacji, kwalifikacji personelu, szkoleń i przeglądów.
- Zawarcie obowiązkowego ubezpieczenia OC.
9.2. Obowiązki pilota
Przed lotem i w jego trakcie pilot, zgodnie z zasadami przedstawionymi przez ULC:
- ma wymagane kompetencje i dokument, który je potwierdza,
- zgłasza lot przez aplikację DroneTower,
- sprawdza strefy geograficzne i przestrzega ich ograniczeń,
- nie wykonuje lotu pod wpływem alkoholu lub substancji psychoaktywnych ani gdy jest niezdolny do lotu z powodu zmęczenia, leków, choroby lub urazu,
- utrzymuje drona w zasięgu wzroku (w kategorii otwartej) i obserwuje przestrzeń wokół niego, aby uniknąć kolizji z załogowymi statkami powietrznymi,
- przerywa lot, jeśli stwarza on zagrożenie dla ludzi, zwierząt, mienia, środowiska lub innych statków powietrznych,
- zachowuje bezpieczną odległość od osób i nie przelatuje nad zgromadzeniami,
- eksploatuje drona zgodnie z instrukcją producenta i procedurami operatora,
- w nocy włącza migające zielone światło.
10. Rejestracja operatora: osoba prywatna, firma, instytucja publiczna
W Polsce nie rejestruje się drona, tylko operatora. Jeden numer operatora umieszcza się na wszystkich dronach tego operatora.
Kto musi się zarejestrować:
- operator drona o masie startowej od 250 g,
- operator drona poniżej 250 g wyposażonego w kamerę lub inny czujnik zdolny do rejestrowania danych osobowych, chyba że dron jest zabawką,
- każdy operator wykonujący loty w kategorii szczególnej, niezależnie od masy drona.
Rejestracja jest ważna w całej UE. Operator rejestruje się w państwie miejsca zamieszkania (osoba fizyczna) lub głównego miejsca prowadzenia działalności (podmiot).
10.1. Osoba prywatna
- Wejdź na drony.gov.pl (KSID) i zaloguj się przez login.gov.pl, np. profilem zaufanym, bankowością elektroniczną lub aplikacją mObywatel.
- Dodaj profil operatora i profil pilota.
- Przejdź szkolenie i egzamin A1/A3.
- Umieść numer operatora na dronie.
- Wykup obowiązkowe OC, jeśli dron waży od 250 g do 20 kg.
Osoby niepełnoletnie korzystają z procedury zgody opiekunów prawnych opisanej na stronie ULC.
10.2. Firma (JDG, spółka)
System KSID pozwala jednemu użytkownikowi prowadzić kilka profili operatorów będących podmiotami (osobami prawnymi) i dołączać do nich współpracujących pilotów. W praktyce:
- przedsiębiorca zakłada konto jako osoba fizyczna i tworzy odrębny profil operatora dla firmy,
- firma otrzymuje własny numer operatora, różny od numeru prywatnego właściciela,
- kompetencje pilota może uzyskać wyłącznie osoba fizyczna. Konto podmiotu nie przystąpi do szkolenia ani egzaminu A1/A3,
- piloci firmy mają własne profile pilota z kompetencjami, a operator dołącza ich do swojego profilu,
- oświadczenia STS, wnioski o zezwolenia i polisę OC realizuje firma jako operator.
10.3. Instytucja publiczna (gmina, starostwo, jednostka OSP, uczelnia, spółka komunalna)
Jednostki publiczne wykonujące loty cywilne rejestrują się w tym samym systemie jako operatorzy będący podmiotami. W praktyce konto zakłada osoba fizyczna działająca w imieniu jednostki, a z jego poziomu tworzony jest profil operatora instytucji. Warto mieć wewnętrzny dokument, który upoważnia tę osobę do reprezentowania jednostki w KSID.
Specyfika sektora publicznego:
- pracownicy i funkcjonariusze latający dla jednostki muszą mieć własne kompetencje pilota,
- jednostka jako operator odpowiada za procedury, OC i dokumentację,
- podmioty sektora publicznego mogą korzystać ze zwolnienia Prezesa ULC opisanego w rozdziale 8.4 (do 31 grudnia 2027 r.), ale tylko w związku z realizacją zadań ustawowych lub statutowych,
- dla wybranych służb wskazanych w Prawie lotniczym obowiązują odrębne przepisy krajowe dla części operacji.
11. Okresy ważności profili i uprawnień
| Element | Okres ważności | Jak odnowić |
|---|---|---|
| Konto operatora w KSID | bezterminowe | należy na bieżąco aktualizować dane (w starym systemie drony.ulc.gov.pl profil był ważny 2 lata, to rozwiązanie już nie obowiązuje) |
| Profil pilota w KSID | ważność mają zapisane w nim kompetencje | patrz niżej |
| Kompetencje A1/A3 | 5 lat | ponowne szkolenie i egzamin online w KSID albo, w okresie ważności A1/A3, zaliczenie egzaminu teoretycznego A2 |
| Certyfikat A2 | 5 lat | egzamin teoretyczny w podmiocie egzaminującym albo, w okresie ważności, szkolenie przypominające w podmiocie wyznaczonym |
| Kompetencje STS | 5 lat | egzamin teoretyczny STS albo, w okresie ważności, szkolenie przypominające w podmiocie wyznaczonym. Szkolenie praktyczne nie ma terminu ważności i nie trzeba go powtarzać |
| Oświadczenie STS | ważne, dopóki operacje odpowiadają złożonemu oświadczeniu | zmiany danych należy zgłaszać do ULC |
| Zezwolenie na operację (PDRA/SORA) | zgodnie z treścią zezwolenia | według warunków określonych przez ULC |
| Polisa OC operatora | zgodnie z umową, minimalna suma gwarancyjna odnosi się do okresu ubezpieczenia nie dłuższego niż 12 miesięcy | odnowienie umowy |
| Uprawnienia NSTS | wygasły 31.12.2025 r. | brak konwersji, wymagane STS |
Praktyczna wskazówka: daty ważności kompetencji sprawdzisz w profilu pilota w KSID. Pamiętaj, że zaliczenie egzaminu A2 w okresie ważności A1/A3 odnawia także A1/A3.
12. Ubezpieczenie OC operatora i pilota drona
12.1. Obowiązkowe OC operatora
Od 13 listopada 2025 r. każdy operator drona o masie od 250 g do 20 kg musi mieć ważne ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej. Obowiązek wynika z nowelizacji ustawy Prawo lotnicze oraz rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z października 2025 r. Nie ma znaczenia, czy lot jest rekreacyjny, sportowy czy zarobkowy.
- Minimalna suma gwarancyjna: 50 000 SDR na jedno zdarzenie. Rzecznik Finansowy przeliczył ją na około 270 000 zł według kursu z 6 listopada 2025 r. Kwotę w złotych ustala się według średniego kursu SDR ogłoszonego przez NBP po raz pierwszy w roku zawarcia umowy.
- Zakres: szkody wyrządzone osobom trzecim, czyli zniszczenie lub uszkodzenie mienia oraz szkody osobowe.
- Czego OC nie obejmuje: szkód własnych operatora (np. zniszczenia drona), a także m.in. szkód powstałych podczas lotu bez dokumentu potwierdzającego zaliczenie szkolenia i egzaminu online, szkód wynikających z naruszenia przepisów o wykonywaniu operacji oraz szkód wojennych, terrorystycznych, jądrowych i środowiskowych.
- Kara za brak polisy: do 4000 zł. Poważniejsza konsekwencja to pełna odpowiedzialność finansowa operatora za szkodę.
- Zasada ryzyka: Rzecznik Finansowy zwraca uwagę, że operator odpowiada za szkody na zasadzie ryzyka, a nie winy.
- Drony powyżej 20 kg: obowiązek ubezpieczenia wynika z rozporządzenia (WE) nr 785/2004.
- Drony poniżej 250 g: OC nie jest obowiązkowe, ale Rzecznik Finansowy zaleca rozważenie dobrowolnej polisy.
Minimalna suma to dolna granica. Przy cięższym sprzęcie i pracy w pobliżu infrastruktury warto rozważyć wyższą sumę gwarancyjną. Uszkodzenie własnego drona zabezpiecza się osobną, dobrowolną polisą typu aerocasco.
12.2. OC pilota: kiedy jest dobrowolne i kiedy ma sens
Obowiązek ubezpieczenia ciąży na operatorze, a nie na pilocie jako takim. Jeśli jesteś osobą prywatną latającą własnym dronem, jesteś operatorem, więc obowiązek dotyczy Ciebie.
Dobrowolne OC pilota to osobny produkt oferowany przez ubezpieczycieli. Warto go rozważyć, gdy:
- latasz jako podwykonawca dla różnych operatorów i chcesz mieć własną ochronę niezależną od ich polis,
- pilotujesz dron poniżej 250 g, który nie jest objęty obowiązkowym OC,
- chcesz wyższej ochrony niż przewiduje polisa operatora.
Jeśli latasz na zlecenie firmy lub instytucji, sprawdź zakres jej polisy i ustal, czy obejmuje ona pilotów wykonujących loty na jej rzecz.
13. Jakie uprawnienia wybrać: szybka ściągawka
| Twój cel | Minimum, którego potrzebujesz |
|---|---|
| Rekreacyjne loty dronem poniżej 250 g | rejestracja operatora (jeśli dron ma kamerę); szkolenie zalecane, ale przy C0 i dronach < 250 g niewymagane |
| Loty dronem C1 nad terenem, gdzie mogą być ludzie | A1/A3 |
| Loty dronem C2 w odległości 30 m od osób postronnych | A2 |
| Loty dronem bez klasy o masie powyżej 250 g | A1/A3, tylko w A3 (150 m od zabudowy) |
| Praca dronem do 25 kg w mieście nad zabezpieczonym terenem | A1/A3 + STS-01, dron C5, oświadczenie operatora |
| Loty BVLOS do 2 km nad terenem słabo zaludnionym | A1/A3 + STS-02, dron C6, oświadczenie operatora |
| Operacja STS dronem bez klasy | zezwolenie ULC (PDRA-S01/S02) albo zwolnienie dla sektora publicznego |
| Operacje wykraczające poza STS | zezwolenie ULC (PDRA lub SORA) albo certyfikat LUC |
Z naszej praktyki szkoleniowej: osoby, które planują pracę zawodową dronem, najczęściej potrzebują pakietu A1/A3 + A2 + STS-01. A2 skraca egzamin STS z 40 do 30 pytań i daje swobodę w kategorii otwartej, a STS-01 otwiera drogę do pracy w zabudowie. W EventDrone prowadzimy szkolenia STS-01, STS-02 oraz A2. Egzamin teoretyczny STS jest wliczony w cenę szkolenia.
14. FAQ: 48 najczęstszych pytań o uprawnienia na drona
Podstawy
Czy potrzebuję uprawnień, żeby latać dronem w Polsce?
To zależy od drona i rodzaju lotu. Dronem o masie od 250 g w kategorii otwartej możesz latać po zaliczeniu bezpłatnego szkolenia i egzaminu online A1/A3. Loty dronem C2 blisko ludzi wymagają A2, a loty w scenariuszach STS wymagają kompetencji STS-01 lub STS-02.
Czy dron poniżej 250 g wymaga uprawnień?
Dla dronów klasy C0 i dronów bez klasy poniżej 250 g przepisy nie wymagają szkolenia. Operator musi się jednak zarejestrować, jeśli dron ma kamerę lub inny czujnik zdolny do rejestrowania danych osobowych i nie jest zabawką. Pamiętaj też, że obowiązkowe OC nie obejmuje szkód powstałych bez dokumentu potwierdzającego zaliczenie szkolenia i egzaminu online, więc przy dronach od 250 g egzamin jest koniecznością.
Czy trzeba rejestrować drona?
Nie rejestruje się drona, tylko operatora. Rejestracja jest obowiązkowa przy dronach od 250 g, przy lżejszych dronach z kamerą (jeśli nie są zabawką) oraz zawsze w kategorii szczególnej. Otrzymany numer operatora umieszczasz na każdym swoim dronie.
Czym różni się numer operatora od numeru pilota?
Numer operatora identyfikuje osobę lub podmiot odpowiedzialny za drona i umieszcza się go na dronie oraz w systemie zdalnej identyfikacji. Numer pilota identyfikuje osobę fizyczną i jej kompetencje. Jedna osoba może mieć kilka profili operatora (np. prywatny i firmowy), ale tylko jeden profil pilota.
Czy polskie uprawnienia są ważne w innych krajach UE?
Tak. Przepisy są wspólne dla państw systemu EASA, więc rejestracja operatora i kompetencje pilota uzyskane w Polsce są uznawane w innych państwach członkowskich. Przed lotem za granicą sprawdź lokalne strefy geograficzne i zasady zgłaszania lotów.
Czy przepisy rozróżniają loty komercyjne i rekreacyjne?
Nie. Unijne przepisy klasyfikują loty według ryzyka, a nie celu. Zarobkowy lot, który spełnia warunki kategorii otwartej, może być wykonany w kategorii otwartej, a lot rekreacyjny wykraczający poza jej warunki wymaga ścieżki w kategorii szczególnej.
Czy szkolenie i egzamin A1/A3 są płatne?
Nie. Szkolenie i egzamin online A1/A3 są bezpłatne i dostępne w systemie KSID na drony.gov.pl.
Ile pytań ma egzamin A1/A3 i jaki jest próg zaliczenia?
Egzamin online składa się z 40 pytań wielokrotnego wyboru. Aby go zaliczyć, trzeba uzyskać co najmniej 75% poprawnych odpowiedzi.
Od ilu lat można latać dronem w Polsce?
W kategorii otwartej minimalny wiek pilota w Polsce wynosi 14 lat. Wymóg nie dotyczy lotów w A1 dronem C0 będącym zabawką, dronów do użytku prywatnego poniżej 250 g oraz lotów pod bezpośrednim nadzorem pilota z kompetencjami, który ma co najmniej 14 lat.
Czy do latania dronem potrzebne są badania lekarskie?
Nie. Według ULC obecne przepisy nie wymagają badań lekarskich. Pilot nie może jednak latać, gdy jest niezdolny do lotu, np. z powodu zmęczenia, choroby, leków, alkoholu lub substancji psychoaktywnych.
Jak wysoko mogę latać dronem?
W kategorii otwartej oraz w STS-01 i STS-02 maksymalna wysokość to 120 m od najbliższego punktu powierzchni ziemi. W kategorii otwartej wyjątek dotyczy przelotu nad przeszkodą. Dodatkowe ograniczenia mogą wynikać ze stref geograficznych.
Czy mogę latać dronem nad ludźmi?
W podkategorii A1 przelot nad osobami niezaangażowanymi jest dopuszczalny dla najmniejszych dronów, a przy C1 należy go unikać i ograniczać do minimum. W A2 obowiązuje odległość 30 m w poziomie (5 m w trybie niskiej prędkości), a w A3 150 m od terenów zabudowanych. Nad zgromadzeniami osób nie wolno latać w kategorii otwartej w ogóle.
Co to jest zgromadzenie osób?
Według definicji z rozporządzenia 2019/947 to zbiorowisko, w którym ze względu na zagęszczenie osoby nie mogą się swobodnie oddalić. Przykładem są koncerty, imprezy masowe czy wydarzenia sportowe.
Czy każdy lot dronem trzeba zgłaszać?
Tak. Zgodnie z art. 156a ust. 2 Prawa lotniczego każdy lot BSP w polskiej przestrzeni powietrznej odbywa się po poinformowaniu PAŻP o zamiarze lotu przez wskazany system, czyli aplikację DroneTower.
Czy mogę latać dronem w nocy?
Tak, jeśli lot spełnia pozostałe warunki danej kategorii. Podczas lotu w nocy dron musi mieć włączone migające zielone światło.
Czy mogę latać dronem FPV?
Tak, w podkategoriach A1, A2 i A3 z zachowaniem ograniczeń masy, klasy i prędkości oraz w ramach klubów modelarskich posiadających zezwolenie. Ponieważ kategoria otwarta wymaga VLOS, przy locie w goglach warunek ten spełnia się przez obserwatora, który informuje pilota o zagrożeniach.
Czym jest Remote ID i czy mój dron musi go mieć?
Remote ID to system zdalnej identyfikacji, który rozgłasza m.in. numer operatora i pozycję drona. Od 1 stycznia 2024 r. drony w kategorii otwartej muszą być co do zasady w niego wyposażone. W STS aktywna zdalna identyfikacja jest wymagana jako element klasy C5 i C6.
Kategoria otwarta i A2
Kiedy potrzebuję certyfikatu A2?
Gdy chcesz latać dronem klasy C2 w podkategorii A2, czyli w odległości 30 m od osób niezaangażowanych (lub 5 m w trybie niskiej prędkości). Bez A2 dron C2 może latać tylko w A3, z zachowaniem 150 m od zabudowy.
Jak wygląda egzamin A2?
Egzamin odbywa się w jednym z podmiotów egzaminujących wyznaczonych przez ULC, stacjonarnie lub online. Składa się z 30 pytań z meteorologii, osiągów BSP w locie oraz technicznych i operacyjnych środków ograniczających ryzyko na ziemi. Przed egzaminem trzeba mieć A1/A3 i odbyć praktyczne samokształcenie.
Czy z certyfikatem A2 mogę latać dronem bez klasy blisko ludzi?
Nie. Od 1 stycznia 2024 r. dronem bez klasy latasz w kategorii otwartej tylko w A1 (poniżej 250 g) albo w A3 (poniżej 25 kg). Podkategoria A2 jest dostępna wyłącznie dla dronów klasy C2.
Czy A2 wystarczy do pracy zawodowej?
Wystarczy, jeśli zlecenie w całości mieści się w warunkach A2 lub A3: dron C2, odległości od osób, VLOS, 120 m. Jeśli praca wymaga lotu w zabudowie bliżej niż pozwala A2, cięższego drona lub BVLOS, potrzebujesz ścieżki w kategorii szczególnej.
Kategoria szczególna i STS
Czym jest scenariusz standardowy STS?
To opisany w przepisach UE typ operacji w kategorii szczególnej, dla którego ryzyko zostało wcześniej ocenione. Operator, który spełnia wszystkie warunki scenariusza, nie potrzebuje zezwolenia ULC. Składa oświadczenie w KSID i czeka na potwierdzenie jego przyjęcia i kompletności.
Jaka jest różnica między STS-01 a STS-02?
STS-01 to loty w zasięgu wzroku nad kontrolowanym obszarem naziemnym, także w terenie zaludnionym, dronem klasy C5. STS-02 to loty poza zasięgiem wzroku, do 1 km od pilota bez obserwatora albo do 2 km z obserwatorami, wyłącznie nad terenem słabo zaludnionym, dronem klasy C6. To dwa odrębne scenariusze i każdy wymaga osobnego szkolenia praktycznego.
Czy do STS muszę mieć A2?
Nie. Warunkiem jest posiadanie A1/A3 i zdanie egzaminu teoretycznego STS. Posiadacze A2 zdają jednak krótszy egzamin STS: 30 pytań zamiast 40.
Czy szkolenie teoretyczne do STS jest obowiązkowe?
Nie. ULC zaleca jednak skorzystanie z kursu teoretycznego, ponieważ ułatwia zdanie egzaminu i przyspiesza szkolenie praktyczne. Obowiązkowe są egzamin teoretyczny i szkolenie praktyczne.
Gdzie zdaje się egzamin STS?
W podmiocie wyznaczonym przez Prezesa ULC, który prowadzi egzamin w imieniu urzędu. Po zdanym egzaminie otrzymujesz potwierdzenie, a podmiot w ciągu 7 dni raportuje wynik do ULC.
Ile trwa szkolenie praktyczne do STS?
Przepisy nie określają minimalnego czasu. O długości szkolenia decyduje operator szkolący, a szkolenie musi się odbywać na dronie klasy C5 (STS-01) lub C6 (STS-02).
Czym jest kontrolowany obszar naziemny?
To teren pod lotem i wokół niego, na którym przebywają wyłącznie osoby uczestniczące w operacji, poinformowane o zasadach i zgadzające się na udział. W STS-01 składa się z przestrzeni lotu, obszaru bezpieczeństwa i bufora ryzyka naziemnego. Jeśli nie da się go zapewnić, lot nie mieści się w klasycznym STS.
Czy mogę latać w STS dronem bez klasy C5 lub C6?
W klasycznym STS nie. Alternatywy to zezwolenie ULC oparte na PDRA-S01 lub PDRA-S02, które odpowiadają STS, ale nie wymagają klasy, albo zwolnienie dla sektora publicznego obowiązujące do 31 grudnia 2027 r. Część dronów C3 można podnieść do klasy C5 dedykowanym zestawem akcesoriów.
Czy moje uprawnienia NSTS zamieniły się na STS?
Nie. Krajowe scenariusze NSTS wygasły 31 grudnia 2025 r. i nie przewidziano automatycznej konwersji. Aby latać w kategorii szczególnej na zasadach STS, trzeba zdać egzamin STS i ukończyć szkolenie praktyczne.
Czym jest oświadczenie operatora i ile kosztuje?
To deklaracja operatora, że spełnia wszystkie wymagania wybranego scenariusza STS. Składa się ją w KSID. ULC wskazuje opłatę lotniczą 52 zł za każdy scenariusz standardowy.
Czy mogę latać w STS za granicą?
Tak. Oświadczenie składasz w państwie, w którym jesteś zarejestrowany jako operator. Przed lotem w innym państwie UE przesyłasz tamtejszemu urzędowi kopię oświadczenia i otrzymanego potwierdzenia.
Czy pilot z kompetencjami STS może latać bez operatora?
Pilot zawsze lata dla jakiegoś operatora. Według ULC legalny lot STS wymaga, by operator miał ważne potwierdzenie przyjęcia i kompletności oświadczenia. Możesz być własnym operatorem, jeśli zarejestrujesz się, przygotujesz dokumentację i złożysz oświadczenie.
Loty poza STS
Co zrobić, jeśli moja operacja nie mieści się w STS?
Operator może wystąpić do ULC o zezwolenie na operację na podstawie predefiniowanej oceny ryzyka (PDRA) albo pełnej oceny ryzyka (SORA). Dojrzałe organizacje mogą ubiegać się o certyfikat LUC. Najbardziej ryzykowne operacje należą do kategorii certyfikowanej.
Czym jest PDRA?
To uproszczona ocena ryzyka przygotowana przez EASA dla typowych operacji. Jeśli lot się w niej mieści, operator przygotowuje dokumentację według jej instrukcji i składa wniosek o zezwolenie do ULC. ULC udostępnia załączniki dla PDRA-S01, S02, G01, G02 i G03.
Czym jest SORA?
SORA to pełna metodyka oceny ryzyka operacji w kategorii szczególnej. Operator analizuje ryzyko na ziemi i w powietrzu, dobiera środki ograniczające i przedstawia je ULC wraz z wnioskiem. ULC określa w zezwoleniu zakres i warunki lotów.
Czym jest certyfikat LUC i kto może go uzyskać?
LUC to certyfikat operatora lekkich systemów bezzałogowych wydawany przez ULC na wniosek osoby prawnej. Pozwala m.in. samodzielnie zatwierdzać operacje oparte na PDRA i wykonywać niektóre operacje bez zgłaszania ich do ULC, przy obowiązku przechowywania dokumentacji.
Czy jednostki publiczne mają ułatwienia?
Tak. Decyzja Prezesa ULC nr LBSP-2.503.11.2026.ULC.1 zwalnia podmioty sektora publicznego z wymogu klasy drona i kontrolowanego obszaru naziemnego w STS-01 i STS-02 od 2 sierpnia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. Piloci nadal muszą mieć kompetencje STS, a operator składa oświadczenie z numerem decyzji i opłatą 52 zł za scenariusz.
Operator, pilot i ważność
Czy firma może uzyskać uprawnienia pilota?
Nie. Kompetencje pilota może uzyskać wyłącznie osoba fizyczna. Firma jest operatorem, a jej piloci mają własne profile pilota z kompetencjami.
Czy muszę odnawiać rejestrację operatora?
Nie. Konto operatora w KSID jest bezterminowe. Trzeba jednak na bieżąco aktualizować dane. Dwuletnia ważność dotyczyła starego systemu drony.ulc.gov.pl.
Jak długo są ważne uprawnienia A1/A3, A2 i STS?
Każda z tych kompetencji jest ważna 5 lat. A1/A3 odnowisz ponownym szkoleniem i egzaminem online albo zdając w ich okresie ważności egzamin A2. A2 i STS odnowisz egzaminem teoretycznym lub, jeszcze w okresie ważności, szkoleniem przypominającym w podmiocie wyznaczonym.
Czy po wygaśnięciu STS muszę powtarzać szkolenie praktyczne?
Nie. Według ULC szkolenie praktyczne do STS nie ma terminu ważności. Aby odnowić kompetencję, wystarczy zdać egzamin teoretyczny STS albo w okresie ważności ukończyć szkolenie przypominające.
Ubezpieczenie OC
Czy muszę mieć OC na drona?
Tak, jeśli jesteś operatorem drona o masie od 250 g do 20 kg. Obowiązek obowiązuje od 13 listopada 2025 r. i dotyczy lotów rekreacyjnych, sportowych i zarobkowych. Dla dronów powyżej 20 kg obowiązek wynika z rozporządzenia (WE) nr 785/2004.
Jaka jest minimalna suma gwarancyjna OC operatora drona?
50 000 SDR na jedno zdarzenie, co według wyliczenia Rzecznika Finansowego odpowiadało około 270 000 zł (kurs z 6 listopada 2025 r.). Można wybrać wyższą sumę.
Co grozi za brak obowiązkowego OC?
Kara pieniężna do 4000 zł. W razie wypadku operator bez polisy sam pokrywa całą szkodę.
Czy OC operatora pokrywa uszkodzenie mojego drona?
Nie. OC chroni przed roszczeniami osób trzecich. Uszkodzenie lub utratę własnego drona zabezpiecza dobrowolna polisa typu aerocasco.
Czy pilot musi mieć własne OC?
Nie ma takiego obowiązku, bo obowiązek dotyczy operatora. Dobrowolne OC pilota warto rozważyć, jeśli latasz dla różnych operatorów, pilotujesz drony poniżej 250 g albo chcesz wyższej ochrony niż zapewnia polisa operatora.
Czy polisa OC zadziała, jeśli lecę bez uprawnień?
Nie. Rozporządzenie wyłącza odpowiedzialność ubezpieczyciela za szkody powstałe podczas lotu bez dokumentu potwierdzającego zaliczenie szkolenia i egzaminu online oraz za szkody wynikające z naruszenia przepisów o wykonywaniu operacji dronem.
Źródła
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Kategoria otwarta, informacje
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Jak wygląda egzamin dla kategorii otwartej?
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Egzaminowanie i szkolenie do STS
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Przedłużanie ważności kompetencji pilota
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Kategoria szczególna, informacje ogólne
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Zwolnienie dla podmiotów sektora publicznego
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: Odstępstwa/AltMoc
- Urząd Lotnictwa Cywilnego: FAQ, pytania ogólne i System KSID
- EASA: Open Category, Low Risk, Civil Drones
- EASA: Standard Scenario (STS)
- EASA: Easy Access Rules for Unmanned Aircraft Systems
- Polska Agencja Żeglugi Powietrznej: DroneTower
- Rzecznik Finansowy: Obowiązkowe ubezpieczenie OC dla operatora drona
Artykuł ma charakter informacyjny i odzwierciedla stan prawny na 16 września 2026 r. Przepisy dotyczące dronów, a zwłaszcza czasowe zwolnienia ULC, zmieniają się często. Przed operacją zweryfikuj aktualne informacje na stronach ULC i PAŻP.
Zdobądź uprawnienia z EventDrone
Szkolimy osoby prywatne, firmy i instytucje publiczne w zakresie A1/A3, A2, STS-01 i STS-02 oraz szkoleń specjalistycznych. Egzamin teoretyczny STS jest wliczony w cenę kursu. Skontaktuj się z nami, jeśli potrzebujesz szkolenia dla zespołu.
